，海警被明确为国家的执法机关，拥有执法权。然而，法律并未明确界定海警的具体身份是警察还是军人。这种特殊性，使得海警在职责和身份上，都呈现出了独特的双重性。
三、海警的训练与装备
海警接受的训练和装备，既注重执法技能，也强调海上作战能力。他们需要具备在复杂海洋环境下，执行执法和保卫任务的能力。这种独特的训练和装备，使得海警在职能上，更加接近军人。
综上所述，海警既是警察，也是军人。他们独特的身份和职责，使得他们在维护海洋权益和国家安全方面，发挥着不可替代的作用。他们既是法律的执行者，也是国家安全的守护者。
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